EU ESG Omnibus: Un guide sur les réglementations soutenables ajustées

La Commission européenne a introduit la proposition ESG Omnibus, également connue sous le nom de « Paquet de simplification », qui modifie les règlements à travers l'UE. Cette proposition aborde les cadres clés, dont la directive sur le reporting durabilité des entreprises (CSRD), la directive sur le devoir de vigilance des entreprises (CSDDD) et la taxonomie de l'UE, avec des mises à jour supplémentaires au Mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM).

Cette initiative s'aligne avec la Boussole de compétitivité de l'UE, qui cherche à ajuster le cadre économique de la région en modifiant les exigences réglementaires, en particulier pour les petites et moyennes entreprises (PME). La proposition a suscité des réactions variées de la société civile et des groupes d'affaires : certains acteurs accueillent favorablement les demandes administratives réduites, tandis que d'autres craignent qu'elle puisse affaiblir les efforts de durabilité de l'UE. Ci-dessous les principaux changements et leurs implications potentielles pour les entreprises.

Changements aux exigences du rapport CSRD

• Réduction de l'ampleur de 80 % : la CSRD s'applique désormais uniquement aux entreprises comptant plus de 1 000 employés et un chiffre d'affaires net de 450 millions d'euros, réduisant le nombre d'entreprises concernées d'environ 50 000 à 7 000, en alignement avec le champ d'application du CSDDD.

• Normes de reporting modifiées : les normes sectorielles spécifiques ont été supprimées, et le jeu initial d'ESRS sera révisé pour réduire le nombre de points de données obligatoires

• Changements dans les délais et l'assurance de mise en œuvre : une « assurance limitée » est désormais requise au lieu de l'assurance raisonnable plus rigoureuse précédemment proposée. Les entreprises nouvelles au reporting reçoivent deux années supplémentaires pour se conformer

Devoir de diligence ajusté sous le CSDDD

Le CSDDD établit la responsabilité au sein des chaînes d'approvisionnement. La proposition Omnibus modifie ses exigences tout en conservant ses objectifs principaux :

• Accent sur les fournisseurs directs : les entreprises doivent effectuer un devoir de diligence sur les fournisseurs directs, avec des contrôles supplémentaires requis uniquement lorsqu'il existe des preuves crédibles de risques plus bas dans la chaîne

• Surveillance moins fréquente : la surveillance de la chaîne d'approvisionnement est désormais requise tous les cinq ans au lieu d'annuellement.

• Ajustements pour les petites entreprises : la proposition limite les données que les entreprises peuvent demander aux PME et aux partenaires de taille intermédiaire. Les services financiers sont définitivement exclus du champ d'application de la directive.

• Cohérence à l'échelle de l'UE : les États membres sont interdits de mettre en place des réglementations nationales plus strictes (« couverture dorée »). La responsabilité civile à l'échelle de l'UE est supprimée et le cadre de sanctions est révisé.

• Plans de transition climatique : les entreprises sont toujours tenues de développer des plans de transition climatique, alignés avec les exigences de la CSRD.

• Délais de mise en œuvre prolongés : la période de transposition est retardée d'un an, et l'applicabilité de la directive est reportée d'une année supplémentaire.

Modifications du reporting sur la taxonomie

La taxonomie de l'UE classe les activités économiques durables. La proposition Omnibus ajuste ses exigences comme suit

• Champ d'application aligné avec la CSRD : le reporting sur la taxonomie s'applique uniquement aux entreprises comptant plus de 1 000 employés et un chiffre d'affaires de 450 millions d'euros, conformément au champ d'application révisé de la CSRD

• Options de reporting ajustées : les entreprises pourraient prochainement rendre compte d'activités répondant à une partie des critères techniques de filtrage de la taxonomie, modifiant ainsi la présentation des efforts de durabilité.

• Réduction des exigences en matière de données : le nombre de points de données requis est réduit de 70 %.

• Mise en œuvre retardée : les entreprises nouvelles au reporting sur la taxonomie bénéficient d'un report de deux ans dans la mise en œuvre

Mises à jour du CBAM : modifications pour la conformité des importateurs

Bien qu'il ne fasse pas formellement partie de la proposition Omnibus, les mises à jour du CBAM dans les annexes modifient la conformité des importateurs :

• Nouveau seuil d'exemption : les importateurs de moins de 50 tonnes de biens à forte intensité de carbone par an sont exemptés des exigences du CBAM. Ce seuil, recalculé annuellement, peut exclure environ 90 % des importateurs (environ 182 000 entreprises)

• Processus ajustés : la proposition modifie l'autorisation des déclarants, le calcul des émissions, les obligations de reporting et les responsabilités financières

Équilibrer simplification et objectifs de durabilité

La proposition ESG Omnibus ajuste la complexité réglementaire dans le cadre de la tentative de traiter la compétitivité de l'UE

La proposition attend un examen par le Parlement européen et le Conseil de l'UE, où d'autres révisions sont possibles. Les entreprises devraient surveiller ces évolutions, car le résultat final pourrait affecter les délais de reporting, les stratégies de chaîne d'approvisionnement et les engagements en matière de durabilité.

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